{"id":5803,"date":"2017-07-26T08:23:29","date_gmt":"2017-07-26T06:23:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.weiterbildungsmarkt.net\/news\/?p=5803"},"modified":"2026-01-08T10:43:17","modified_gmt":"2026-01-08T09:43:17","slug":"neues-studienrecht-fuer-an-der-paedagoginnenausbildung-neu-beteiligte-institutionen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.weiterbildungsmarkt.net\/news\/neues-studienrecht-fuer-an-der-paedagoginnenausbildung-neu-beteiligte-institutionen-5803\/","title":{"rendered":"Neues Studienrecht f\u00fcr an der P\u00e4dagogInnenausbildung NEU beteiligte Institutionen"},"content":{"rendered":"

Bundesrat begr\u00fc\u00dft Ma\u00dfnahmen zum Nachholen von Basisbildung und gemeinsame Bildungsziele der EU-Mitgliedsstaaten<\/strong><\/p>\n

Koalition\u00e4re Uneinigkeit herrschte auch im Bundesrat hinsichtlich des neuen, gemeinsamen Studienrechts f\u00fcr P\u00e4dagogische Hochschulen und Universit\u00e4ten bei Studieng\u00e4ngen im Rahmen der P\u00e4dagogInnenausbildung NEU. Es ersetzt die bisherige Kooperationsklausel zwischen den Einrichtungen. Stein des Ansto\u00dfes f\u00fcr die \u00d6VP ist die im Nationalrat kurzfristig beschlossene Finanzierungszusage an die Universit\u00e4ten, ohne diese an die vorherige Einf\u00fchrung der Studienplatzfinanzierung zu koppeln.<\/p>\n

Mehrheitlich sprachen sich die Bundesr\u00e4tInnen auch f\u00fcr eine Bund-L\u00e4nder-Vereinbarung aus, mit der Ma\u00dfnahmen der Basisbildung und zum Nachholen von Schulabschl\u00fcssen in den Jahren 2018 bis 2021 unterst\u00fctzt werden. Die Vorschau der Bildungsministerin auf EU-Vorhaben im Bildungsbereich f\u00fcr das Jahr 2017 wurde ebenfalls mehrheitlich zur Kenntnis genommen.<\/p>\n

Einheitliches Studienrecht f\u00fcr die P\u00e4dagogInnen<\/strong><\/p>\n

Mit der Novellierung des Hochschulgesetzes und anderer Gesetze erfolgt die Angleichung der bisher unterschiedlichen studienrechtlichen Regelungen f\u00fcr gemeinsam eingerichtete Studien. Damit soll Klarheit in den Entscheidungen der zust\u00e4ndigen studienrechtlichen Organe geschaffen werden. Au\u00dferdem soll die gleichberechtigte Teilnahme von Fachhochschulen und Privatuniversit\u00e4ten an gemeinsam eingerichteten Studien erm\u00f6glicht werden.<\/p>\n

Elisabeth Grimling (S\/W) bezeichnete die Novelle als einen weiteren wichtigen Schritt zur Umsetzung der Bildungsreform. Die Novelle wurde zwei Jahre lang auf breiter Basis erarbeitet, betonte sie. Grimling hofft, dass mit der M\u00f6glichkeit f\u00fcr QuereinsteigerInnen in die Sekundarstufe auch einem drohenden LehrerInnenmangel in einzelnen F\u00e4chern entgegengewirkt werden kann. Diesen Punkt sprach auch Rosa Ecker (F\/O) an, die meinte, Menschen mit Berufserfahrung k\u00f6nnten sehr viel in die Schulen einbringen. Sie bezweifelte aber, dass die bisherigen Ma\u00dfnahmen ausreichen, um dem Mangel an P\u00e4dagogInnen, vor allem in naturwissenschaftlichen F\u00e4chern, abzuhelfen. Auch David St\u00f6gm\u00fcller (G\/O) sah eine Reihe positiver Punkte im neuen Studienrecht, meinte aber ebenfalls, f\u00fcr QuereinsteigerInnen m\u00fcsse noch weit mehr getan werden.<\/p>\n

Bildungsministerin Sonja Hammerschmid nahm in ihrer Stellungnahme Bezug auf die von den Bundesr\u00e4tInnen angesprochenen Themen LehrerInnenmangel und QuereinsteigerInnen. Grunds\u00e4tzlich betreibe ihr Ressort laufend Monitoring der verf\u00fcgbaren Lehrkr\u00e4fte, ein unmittelbar drohender LehrerInnenmangel sei f\u00fcr sie daraus nicht ablesbar, sagte Hammerschmid. Als einen wichtigen Punkt der Studienrechtsnovelle sehe sie es, dass die Durchl\u00e4ssigkeit des Systems erh\u00f6ht werde, sagte die Ministerin. Damit k\u00f6nne man Menschen aus berufsbildenden Schulen motivieren, in den P\u00e4dagogInnenberuf zu wechseln. Sie verwies dabei auf die positiven Erfahrungen, die man hier bereits im Rahmen des Programms „Teach for Austria“ gemacht habe.<\/p>\n

Finanzierungszusage an Universit\u00e4ten: \u00d6VP auch im Bundesrat skeptisch<\/strong><\/p>\n

Der Nationalrat hatte die Novelle noch um eine Finanzierungszusage f\u00fcr die kommende Leistungsvereinbarungsperiode 2019-2021 erg\u00e4nzt. Damit sollen die Universit\u00e4ten Planungssicherheit erhalten. Klaus F\u00fcrlinger (V\/O) erkl\u00e4rte dazu, die Universit\u00e4ten ben\u00f6tigten zweifellos mehr Geld, doch m\u00fcsse die Finanzierung auch an klare Zielvereinbarungen gekoppelt werden. Das bedeute ein Anreizmodell f\u00fcr die Vergabe der Mittel zu schaffen, um einen besseren Output zu erzielen. Die SP\u00d6 habe der Studienplatzfinanzierung mit gewissen Zugangsbeschr\u00e4nkungen bereits zugestimmt, ebenso die RektorInnen der Universit\u00e4ten. Nun verschiebe man dieses Projekt um ein weiteres Jahr. Das sei bedauerlich, da man letztlich darum nicht herumkommen werde, sagte F\u00fcrlinger.<\/p>\n

Ren\u00e9 Pfister (S\/N) hielt der \u00d6VP-Kritik entgegen, dass die Finanzierungszusage sehr wohl gewisse Grunds\u00e4tze der Qualit\u00e4tssicherung bei der Vergabe der Mittel festhalte. Insgesamt sei es ein guter Tag f\u00fcr Bildung und Forschung in \u00d6sterreich. Rosa Ecker (F\/O) bef\u00fcrwortete die zus\u00e4tzlichen Mittel f\u00fcr die Universit\u00e4ten, ebenso wie der ober\u00f6sterreichische Bundesrat der Gr\u00fcnen David St\u00f6gm\u00fcller. Mit dem Beschluss habe man nicht weniger getan als die Universit\u00e4ten gerettet und die Interessen der Studierenden endlich wieder in den Mittelpunkt gestellt, so seine \u00dcberzeugung.<\/p>\n

Bundesministerin Sonja Hammerschmid vertrat die Auffassung, dass es notwendig war, den Universit\u00e4ten jetzt Sicherheit \u00fcber die zu erwartenden Mittel zu geben, damit sie sich optimal auf die n\u00e4chste Leistungsvereinbarungsperiode vorbereiten k\u00f6nnen. Urspr\u00fcnglich gab es daf\u00fcr einen anderen Zeitplan, aufgrund der Entwicklungen habe man nun zu einem Notfallplan gegriffen. Man habe die Mittelvergabe mit Zielen und Kriterien verkn\u00fcpft, die von der n\u00e4chsten Bundesregierung bis 31. J\u00e4nner 2018 konkretisiert werden m\u00fcssen, hielt sie fest.<\/p>\n

Bund-L\u00e4nder-Vereinbarung zu Basisbildung und Nachholen von Schulabschl\u00fcssen<\/strong><\/p>\n

Bis zu einer Million \u00d6sterreicherInnen haben Defizite in den Schl\u00fcsselkompetenzen Lesen, Schreiben und Rechnen und m\u00fcssen mit Einschr\u00e4nkungen in ihrem sozialen Leben und am Arbeitsmarkt leben. Zur F\u00f6rderung der Basisbildung und des Nachholens von Pflichtschulabschl\u00fcssen gibt es bereits eine Vereinbarung von Bund und L\u00e4ndern f\u00fcr den Zeitraum 2012 bis 2017, die Bildungsangebote im Bereich der Basisbildung und Angebote f\u00fcr das Nachholen des Pflichtschulabschlusses regelt. Nun wird diese Vereinbarung f\u00fcr die Jahre 2018 bis 2021 verl\u00e4ngert und ausgebaut. Der Bundesrat stimmte der Vereinbarung mehrheitlich zu.<\/p>\n

Das Nachholen von Bildungsabschl\u00fcssen sei grunds\u00e4tzlich zu begr\u00fc\u00dfen, sagte Christoph L\u00e4ngle (F\/V). Seine Fraktion wolle aber ein deutliches Zeichen setzen, dass ihrer Ansicht nach die Ma\u00dfnahmen, die mit der Vereinbarung unterst\u00fctzt werden, bei weitem noch nicht ausreichen, und werde daher gegen die Vereinbarung stimmen.<\/p>\n

Elisabeth Grimling (S\/W) zeigte sich verwundert \u00fcber die Argumentation der FP\u00d6 und erinnerte daran, dass die bisherigen Vereinbarungen bereits sehr positive Resultate gezeigt h\u00e4tten. Mit der Zusammenarbeit von Bund und L\u00e4ndern gelinge es, die Mittel effektiver einzusetzen. Auch Sandra Kern (V\/N) verwies auf die Erfolge der bisherigen Ma\u00dfnahmen. Nun k\u00f6nnten weitere 27.000 Menschen bei ihrem Schritt zu mehr Selbstst\u00e4ndigkeit und einer Verbesserung ihrer Lebenschancen unterst\u00fctzt werden. Allerdings d\u00fcrfe man sich damit nicht zufriedengeben und die Frage stellen, wieso die Zahl von Menschen mit Bildungsdefiziten so hoch sei und was man dagegen tun k\u00f6nne.<\/p>\n

In dieselbe Kerbe schlug auch David St\u00f6gm\u00fcller (G\/O). Die Vereinbarung sei zwar positiv, angesichts des Ausma\u00dfes des Problems sei sie aber nur ein Tropfen auf dem hei\u00dfen Stein. Daniela Gruber-Pruner (S\/W) hielt St\u00f6gm\u00fcller entgegen, dass es auch noch weitere M\u00f6glichkeiten zum Nachholen von Bildungsabschl\u00fcssen gebe, nicht nur die von der Vereinbarung umfassten. Zweifellos m\u00fcsse man jedoch die Ma\u00dfnahmen ausweiten und sollte sich daf\u00fcr auch bem\u00fchen, Mittel aus dem EU-Sozialfonds abzuholen. Gruber-Pruner wies darauf hin, dass es von gesamtgesellschaftlichem Interesse sei, allen Menschen Zugang zu Bildung zu geben und bestehende H\u00fcrden im Bildungssystem zu beseitigen. Als einen wichtigen Pluspunkt des Programms, der vor allem die Teilnahme von Frauen erleichtern werde, sieht die Bundesr\u00e4tin die M\u00f6glichkeit, Kinderbetreuung zu f\u00f6rdern.<\/p>\n

Bildungsministerin Sonja Hammerschmid dankte den Beteiligten am Zustandekommen der Vereinbarung. Sie hob dabei vor allem die Bedeutung der Arbeit jener Menschen und Institutionen hervor, die in den Bundesl\u00e4ndern vor Ort dazu beitragen, Menschen in Qualifizierungsma\u00dfnahmen zu bringen. Hier gehe es darum, den \u00c4rmsten der Gesellschaft zu helfen.<\/p>\n

Jahresvorschau auf EU-Vorhaben im Bildungsbereich 2017<\/strong><\/p>\n

Laut dem Bericht des Bildungsministeriums \u00fcber das EU-Arbeitsprogramm 2017 liegt im laufenden Jahr der Fokus im Bildungsbereich auf der Umsetzung der neuen Europ\u00e4ischen Agenda f\u00fcr Kompetenzen (New Skills Agenda for Europe). Angestrebt wird eine Modernisierung der Schul-und Hochschulbildung. Aber auch die Senkung der Schulabbruchsquote sowie eine Erh\u00f6hung des Anteils der 30- bis 34-J\u00e4hrigen HochschulabsolventInnen sind Ziele der gemeinsamen EU-Bildungspolitik 2017.<\/p>\n

Im Bereich Bildung hat die Europ\u00e4ische Union keine Regelungskompetenz, die Rechtsetzung liegt in nationaler Hand. Die Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten erfolgt ausschlie\u00dflich kooperativ und dient der Definition gemeinsamer Ziele sowie dem Erfahrungsaustausch bei der Umsetzung bildungspolitischer Vorhaben. Diese werden von der globalen Europa 2020-Strategie geleitet und anhand des bildungsspezifischen strategischen Rahmens f\u00fcr europ\u00e4ische Zusammenarbeit (Education and Training 2020, ET 2020) vorgegeben. Gro\u00dfe Bedeutung kommt dem europ\u00e4ischen Bildungsprogramm „Erasmus+“ zu, das Lernmobilit\u00e4t und praktische grenz\u00fcberschreitende Kooperationen von Bildungsinstitutionen erm\u00f6glicht.<\/p>\n

Gegen die Kenntnisnahme des Berichts sprach sich die FP\u00d6 aus. Monika M\u00fchlwerth (F\/W) \u00fcbte grunds\u00e4tzliche Kritik daran, dass die EU mit der Europa 2020-Strategie einheitliche Ziele f\u00fcr alle Mitgliedsl\u00e4nder vorgibt. Sie halte es etwa nicht f\u00fcr sinnvoll, die AkademikerInnenquote in \u00d6sterreich noch weiter anzuheben, vielmehr sollte der Fokus mehr auf das erfolgreiche Modell der dualen Ausbildung in der Lehre gelegt werden.<\/p>\n

Hubert Koller (S\/St) sah in den Zielen, auf die sich die EU-Mitgliedsstaaten im Bildungsbereich verst\u00e4ndigt haben, viele positive Vorgaben f\u00fcr die Verbesserung des Bildungssystems. Auch wenn \u00d6sterreich bei einigen Vorgaben, wie etwa der Zahl der SchulabbrecherInnen, bereits deutlich unter dem EU-Ziel liege, unternehme man weiterhin Anstrengungen, um sicherzustellen, dass alle Jugendlichen einen Schulabschluss erreichen. Koller hob, wie Magnus Brunner (V\/V), die positive Weiterentwicklung von Erasmus+ hervor. Davon w\u00fcrden Studierende und Institutionen profitieren. Brunner wies darauf hin, dass die Digitalisierung ein Schwerpunkt der estnischen Ratspr\u00e4sidentschaft sein wird. David St\u00f6gm\u00fcller (G\/O) w\u00fcrdigte die Erfolge der Ma\u00dfnahmen gegen den Schulabbruch, wies aber darauf hin, dass trotzdem immer noch pro Jahr 7.000 Jugendliche das Schulsystem ohne Abschluss verlassen. Er forderte Investitionen in das Bildungssystem und den freien Hochschulzugang.<\/p>\n

Bundesministerin Sonja Hammerschmid verwies auf die Ausbildungspflicht bis 18, die sicherstellen soll, dass alle Jugendlichen einen Bildungsabschluss erhalten. Wichtig seien jedoch Ma\u00dfnahmen, um zu verhindern, dass es \u00fcberhaupt zu einem Schulabbruch kommt. Die Frage der optimalen Akademikerquote sei nicht einfach zu beantworten, denn es h\u00e4nge stark von der Wirtschaftsstruktur eines Landes ab, wie viele AkademikerInnen auf dem Arbeitsmarkt unterkommen k\u00f6nnen. Grunds\u00e4tzlich geht es f\u00fcr sie nicht um Quoten, sondern darum, dass alle Menschen ihre Talente und Potenziale optimal entwickeln und im Berufsleben ausleben k\u00f6nnen.<\/p>\n

Quelle: APA Ots<\/p>\n